Вопросы трудоустройства инвалидов обсудили за круглым столом

7 декабря в рамках декады инвалидов в актовом зале районной администрации состоялся круглый стол по теме: «Содействие трудоустройству инвалидов», организованный Центром занятости населения Турочакского района.

В заседании круглого стола приняли участие первый заместитель министра труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Алексей Санаров, глава Турочакского района Владислав Рябченко, заместитель главы администрации МО «Турочакский район» Вячеслав Харавлев, сотрудники Центра занятости населения, УСПН Турочакского района, Пенсионного фонда, Турочакской РБ, Фонда социального страхования, Общества инвалидов, представители СМИ и работодатели.

Тематика круглого стола определена не случайно. Дело в том, что с 1 января 2019 года вступят в силу изменения в Федеральный закон о занятости населения и ведущая роль по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов будет закреплена за службой занятости, как уполномоченным органом.

Под сопровождением при содействии занятости инвалида понимаются оказание индивидуальной помощи незанятому инвалиду при его трудоустройстве, создание условий для осуществления им трудовой деятельности и ускорения его профессиональной адаптации на рабочем месте, а также формирование пути его передвижения до места работы и обратно и по территории работодателя. Мероприятия по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов включаются в региональные программы содействия занятости населения.

Важной задачей службы занятости является и разъяснительная работа с работодателями и гражданами с инвалидностью, взаимодействие с работодателями по вопросу повышения привлекательности вакансий для инвалидов. Работой должны быть обеспечены не только инвалиды с третьей группой, по и со второй, первой, которые предусматривают особые условия труда. Для работодателей необходимо выполнение квоты приёма на работу инвалидов. Предоставляя рабочие места инвалидам, работодатель выступает, как социально ответственное лицо.

Показания и ограничения к труду у каждого человека свои, и они отражены в индивидуальной программе реабилитации иабилитации (ИПРА) инвалида, которая при трудоустройстве является обязательной для выполнения.

ИПРА – является тем документом, на основе которого тесно взаимодействуют Медико-социальная экспертиза, Центр занятости населения, Управление социальной поддержки населения и Турочакская РБ. Здесь важно отметить, что только при слаженном межведомственном взаимодействии по сопровождению при содействии занятости инвалидов можно ожидать положительное результата.

Открывая заседание круглого стола, глава района Владислав Рябченко поприветствовал всех присутствующих, представил участникам гостя - заместителя министра труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Алексея Санарова, отметил важность тематики круглого стола, касающегося жизни общества и привлечения внимания к проблемам граждан с ограниченными возможностями по здоровью.

О положительном опыте трудоустройства инвалидов в Турочакском районе на основе четырехстороннего соглашения рассказал заместитель главы администрации МО «Турочакский район» Вячеслав Харавлев. Соглашение было заключено между районной администрацией, Центром занятости населения, Турочакским обществом инвалидов и Ассоциацией предпринимателей Турочакского района. Соглашение с планом мероприятий на 2017-2020 г.г. заключено с целью содействия трудоустройства инвалидов Турочакского района.

В рамках плановых мероприятий проводилось анкетирование инвалидов с целью выявления профессиональных интересов инвалидов, затем - мониторинг, на основе которого составлена аналитическая записка. Всего проанкетировано 277 инвалидов трудоспособного возраста, из них 68 –заняты трудом и 208 - не заняты (130 из которых - не желают работать, 78 из них - по состоянию здоровья, 18 человек назвали причиной отказа – низкую оплату труда и 8 человек не объяснили причину отказа от работы, по семейным обстоятельствам – 5 человек и отсутствие подходящих вакансий – 3 человека).

Проведено информирование работодателей о необходимости исполнения закона №65 РЗ от 3 декабря 2010 года «Об установлении в Республике Алтай квоты для приёма на работу инвалидов».

В 2018 году, как и в предыдущем было трудоустроено 26 инвалидов. Трудоустройство имело как временную, так и постоянную форму.

Тему трудоустройства инвалидов продолжила директор ЦЗН Турочакского района Марина Тарасова.В 2018 году в Центр занятости обратилось 484 человека, из них 23 инвалида, в 2017 году – 28. Трудоустроены при содействии Центра занятости 17 инвалидов в этом году и 15 в прошлом году.

Услугу «информирование» в 2018 году получили 23 инвалида, в том числе «профессиональное обучение» - 2 инвалида, временно трудоустроены – 12 инвалидов. Субсидия по самозанятости выделена 1 инвалиду, «профессиональная ориентация» - 17 инвалидов и «социальная адаптация» - 4 инвалида.

О квотировании рабочих мест для инвалидов и персонифицированному учету проинформировала ведущий инспектор ЦЗН Турочакского района Татьяна Семенюк. Всего из 17 организаций в районе подлежат квотированию 13, остальные - не соответствуют нормативам. Что касается персонифицированного учета, то в этом году поступило 58 ИПРА. Из 58 инвалидов 49 - дали согласие на обращение в службу занятости, 9 – нет.

Об организации взаимодействия по обмену информацией при исполнении мероприятий, предусмотренных ИПРАподробно рассказала заместитель директора УСПН Турочакского района Елена Денисова. Программный комплекс «Катарсис» является важным звеном в межведомственном взаимодействии, обмене информации и содействии в трудоустройстве инвалидов.

Главный специалист УПФР в Турочакском районе Ольга Амирова в своём сообщении отметила, что в законодательстве по пенсионному обеспечению инвалидов изменений нет. Ольга Викторовна напомнила, что существует два вида пенсии для инвалидов – социальная и страховая. Если у инвалида обеспеченность меньше прожиточного минимума, то инвалиду (как правило, 3 группы) устанавливается федеральная социальная надбавка к пенсии. Здесь учитывается индивидуальный подход к ситуации, что выгоднее инвалиду по деньгам – социальная надбавка или заработная плата при занятости. Важно учесть, что социальная надбавка к пенсии выплачивается только неработающим инвалидам.

Врач-терапевт Турочакской РБ Раиса Субботина озвучила основную проблему, касающуюся здравоохранения инвалидов – это отказ инвалидов от льготного лекарственного обеспечения в пользу денежной компенсации к пенсии. Отказ часто бывает необдуманный и бывают ситуации, что у пациента не хватает денег на приобретение необходимого для него лекарства, которое он без проблем бы получил, если бы не отказывался от льготы.

Ведущий специалист, уполномоченный по Турочакскому району Фонда социального страхования РФ по РА Людмила Брагина ознакомила со статьей №1 ФЗ 484, в частности о льготах для работодателей, трудоустроивших инвалидов, а так же о специальной оценки условий труда во избежание травм на производстве, создании безопасных условий труда.

Председатель общества инвалидов Марина Абашева рассказала о жизни местной общественной организации инвалидов, которое постепенно обустраивается. Марина Семёновна поблагодарила администрацию МО «Турочакский район» за содействие в открытии спортивного зала для инвалидов, озвучила проблему необходимости создания для общества инвалидов двух рабочих мест: инструктора по ЛФК и истопника. Проблема в том, что своих средств у общества инвалидов нет для привлечения специалистов.

О государственной грантовой поддержке, как варианте выхода из затруднительной ситуации, в которой оказалось общество инвалидов рассказал Алексей Санаров, активно участвовавший в обсуждении всех вопросов, затронутых в ходе проведения круглого стола. Он познакомил с положительными примерами других районов, где для решения социальных проблем создаются НКО, пишутся и защищаются президентские гранты, активно развивается социальное предпринимательство. Министерство труда и социального развития РА поддерживает данные направления и может оказать консультационную помощь по написанию грантов. Само общество инвалидов, как общественная организация может участвовать в социальных проектах по грантовой поддержке.

Положенные примеры трудоустройства инвалидов в Республике Алтай, их самозанятости размещены на сайте министерства труда и социального развития. Вопросы, поднятые на круглых столах, прошедших в районах в рамках декады инвалидов будут изучены и резюмированы. Активность граждан, в том числе и инвалидов может найти необходимую государственную поддержку в лице данного министерства.

Виталий Тришин